鋼鐵工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)，由于產(chǎn)能過剩導(dǎo)致前所未有的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，整個(gè)行業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)和巨大挑戰(zhàn)。國(guó)有鋼鐵企業(yè)長(zhǎng)期累積的一些弊病不斷顯露，人員能進(jìn)不能出、工資能高不能低、干部能上不能下等固化的體制機(jī)制，嚴(yán)重束縛了企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)效能力。以“創(chuàng)
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