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國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強人才投入，優(yōu)化人才政策，構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，推進(jìn)財政人才工作事關(guān)黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。近日召開的全國財政人才工作會議強調(diào)，財政部門要聚焦新時代人才工作戰(zhàn)略目標(biāo)，提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)，做好“四個服務(wù)”，著力構(gòu)建新時代人才工作的財政服務(wù)保障體系。
黨中央治國理政、當(dāng)家理財，財政部門做具體服務(wù)保障工作。近年來，財政部門始終堅持服務(wù)中心大局，從戰(zhàn)略和全局的高度，積極發(fā)揮財政職能作用，著力加大重大人才工程保障和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)支持力度，持續(xù)深化科研經(jīng)費管理改革，擴(kuò)大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)，加大稅收優(yōu)惠政策支持力度，積極改革完善人才待遇激勵政策。在中央層面，中央財政把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置、把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重、走好自主人才培養(yǎng)之路，不斷完善人才投入機(jī)制、支持強化戰(zhàn)略人才力量建設(shè)、推動科研經(jīng)費管理改革、支持提升人才供給自主可控能力等。加大對基礎(chǔ)研究支持力度，2021年，中央本級基礎(chǔ)研究支出720.91億元、增長15.3%。各地也因地制宜，紛紛出臺支持人才發(fā)展的政策。例如，上海市財政局研究自貿(mào)區(qū)新片區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，為重點產(chǎn)業(yè)吸引集聚高端緊缺人才提供政策助力；內(nèi)蒙古財政廳全力支持自治區(qū)實施“草原英才”計劃，累計投入財政資金9.8億元；安徽省財政廳圍繞實施新時代“江淮英才計劃”等，3年來省級財政累計安排各類人才專項資金超過18億元；河南省財政廳積極支持省直青年人才公寓項目建設(shè)，安排44億元作為省直青年人才公寓項目資本金，建設(shè)2.5萬套人才公寓等。實踐證明，各級財政對人才強國戰(zhàn)略的政策支持和資金保障力度不斷加大，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
中央人才工作會議對當(dāng)前和今后一個時期人才強國建設(shè)作出明確的戰(zhàn)略部署，提出了加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量、全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才等四個方面戰(zhàn)略任務(wù)。站在新的起點上，財政部門要以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，落實好黨中央交給的政治任務(wù)，推動新時代人才強國戰(zhàn)略不斷取得新進(jìn)展。
——服務(wù)好加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地這個戰(zhàn)略目標(biāo)。這是在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上對加快建設(shè)人才強國作出的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，是建設(shè)人才強國的重要抓手，必將為我國人才事業(yè)提供強大牽引力和驅(qū)動力。2021年，財政部門將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，允許提前清繳核算讓企業(yè)盡早受益，2021年前三季度企業(yè)提前享受加計扣除金額1.3萬億元，減免稅額超過3300億元。實施“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。啟動“專精特新”中小企業(yè)獎補政策，支持1300多家“小巨人”企業(yè)發(fā)展。在60個城市開展深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點，延長小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，引導(dǎo)降低擔(dān)保費率。要統(tǒng)籌安排各項資源，健全政府、社會、單位多元化人才投入機(jī)制，加大人才發(fā)展投入，不斷提高人才投入效益。在政策供給和資源配置等方面提供重要支撐，加強央地對接，服務(wù)梯次推進(jìn)“3+N”人才高地和人才平臺建設(shè)。
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