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監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為防范和化解在行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置權(quán)力中的不作為、亂作為風(fēng)險(xiǎn)，保障監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力依規(guī)依紀(jì)依法運(yùn)行，建立的界定權(quán)力邊界、明晰崗位職責(zé)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。
紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)是公權(quán)力重要組成部分，是治權(quán)之權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨和國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著管黨治黨的重要政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)， 監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要明確權(quán)力邊界、嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制，針對(duì)自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié)，扎緊織密制度籠子，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
黨的十九大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以制度建設(shè)為主線，逐步完善執(zhí)行機(jī)制，在權(quán)力的合理配置、規(guī)范運(yùn)行、有效監(jiān)督上取得明顯成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制的“四梁八柱”已經(jīng)搭建，權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系不斷完善，自我監(jiān)督總體是嚴(yán)的、工作是實(shí)的，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍主流是好的。但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部“燈下黑”的問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)的、復(fù)雜的，“圍獵”與反“圍獵”的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、嚴(yán)峻的，自我監(jiān)督管理、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，絲毫不能懈怠。
黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，要深刻認(rèn)識(shí)“明確權(quán)力邊界、嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制”是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)取得更多制度性成果和更大治理成效的前提條件。建立健全內(nèi)控機(jī)制， 要始終堅(jiān)持黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展的主題主線，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向統(tǒng)一、賦權(quán)與控權(quán)并重、控權(quán)與效率兼顧、系統(tǒng)集成與及時(shí)管用融合的原則，圍繞管住人、管住事、管住權(quán)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、穩(wěn)步推進(jìn)。
1.完善內(nèi)控機(jī)制，解決制度“夠用”問(wèn)題士
在行使監(jiān)督權(quán)方面。要進(jìn)一步明確權(quán)力邊界、履責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間，規(guī)范監(jiān)督權(quán)力行使。規(guī)范線索管理監(jiān)督等工作，形成管理閉環(huán)。進(jìn)一步明確派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)權(quán)力，特別是監(jiān)督權(quán)的行使。指導(dǎo)推進(jìn)基層監(jiān)督信息化建設(shè)，切實(shí)提升基層監(jiān)督實(shí)效。研究制定具有可操作性的日常監(jiān)督工作指南，指導(dǎo)全系統(tǒng)做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督工作， 找準(zhǔn)找實(shí)監(jiān)督的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的自覺(jué)性、精準(zhǔn)性。切實(shí)加強(qiáng)政治生態(tài)研判，完善黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作的制度機(jī)制，提高回復(fù)意見(jiàn)的精準(zhǔn)性和及時(shí)性。從制度機(jī)制層面統(tǒng)籌考慮推動(dòng)解決派駐機(jī)構(gòu)、基層紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督力量不足的問(wèn)題。
在行使審查調(diào)查權(quán)方面。要進(jìn)一步健全完善有關(guān)制度，督促制度執(zhí)行，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保審查調(diào)查權(quán)力不被濫用。制定全系統(tǒng)適用的審查調(diào)查措施使用、涉案財(cái)物管理等相關(guān)規(guī)定，作為監(jiān)察法實(shí)施條例的配套制度，做到各類(lèi)措施依法使用、從嚴(yán)慎用。推進(jìn)受賄行賄一起查，規(guī)范對(duì)行賄人的處理，建立行賄人“黑名單”制度，綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段懲戒教育行賄人。規(guī)范紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)的運(yùn)用，以問(wèn)題推動(dòng)查補(bǔ)漏洞、以案件促進(jìn)整改整治，提升以案促改、以案促治的質(zhì)量和水平。制定適用全系統(tǒng)的違紀(jì)違法犯罪案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn)。
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