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2024新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)工作制度建構(gòu)的基本特征與經(jīng)驗(yàn)啟示

制度流程 時(shí)間:2023-03-10 收藏 WORD下載

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“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?!秉h的十八大以來(lái),有關(guān)我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的理論和實(shí)踐研究不斷涌現(xiàn),內(nèi)容涉及廣泛,特別是在深入考察意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展方面取得了顯著成果,關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作制度建構(gòu)研究主要聚焦在根本制度上,而意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域制度體系建構(gòu)方面的研究成果不多。習(xí)近平總書(shū)記指出:“制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。”[2]732回望黨的百年奮斗歷程,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域制度體系的建構(gòu)為我們黨把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障??疾彀倌陙?lái)中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作制度建構(gòu)的歷史進(jìn)程;探究新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)工作取得巨大成就背后的制度密碼,對(duì)建構(gòu)新時(shí)代社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作制度體系具有重要意義。

一、黨的意識(shí)形態(tài)工作制度建構(gòu)的百年考察

我們黨高度重視意識(shí)形態(tài)工作的制度建設(shè),在中國(guó)革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代緊緊圍繞黨的中心任務(wù),分別以議決案、決議案、宣言、通告、指示、決定、提綱、批示等形式制定和頒布了一系列意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的政策和制度,逐漸使黨的意識(shí)形態(tài)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

(一)新民主主義革命時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作制度建構(gòu)的初步探索

1921年7月,黨的一大討論通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》是黨的意識(shí)形態(tài)工作制度建構(gòu)的萌芽和開(kāi)端?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》對(duì)黨的政策的宣傳和革命力量的動(dòng)員,特別是在宣傳人員配置上,提出明確要求,在超過(guò)10人的地方委員會(huì)中“設(shè)財(cái)務(wù)委員、組織委員和宣傳委員各1人”。《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》也對(duì)意識(shí)形態(tài)的管理權(quán)提出明確規(guī)定:“一切書(shū)籍、日?qǐng)?bào)、標(biāo)語(yǔ)和傳單的出版工作,均應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)或臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)黨的監(jiān)督。”。隨著黨組織的擴(kuò)大,黨的宣傳工作覆蓋面也逐漸擴(kuò)增。1923年,帶有黨內(nèi)法規(guī)性質(zhì)的專門關(guān)于宣傳工作的規(guī)范性文件《教育宣傳委員會(huì)組織法》頒布實(shí)行,明確規(guī)定了教育宣傳委員的工作職責(zé)是:“在于研究并實(shí)行團(tuán)體以內(nèi)之政治上的主義上的教育工作以及團(tuán)體以外之宣傳鼓動(dòng)?!庇捎邳h尚在幼稚成長(zhǎng)時(shí)期,在宣傳工作中往往存在或左或右的傾向,1925年,中共“四大”審議通過(guò)的《對(duì)于宣傳工作之議決案》對(duì)之前的宣傳工作進(jìn)行了總結(jié),詳細(xì)指出了黨內(nèi)存在的缺陷并對(duì)過(guò)去宣傳工作中的不足進(jìn)行了批評(píng),并提出十二項(xiàng)辦法來(lái)糾正過(guò)去的缺陷和不足。這十二項(xiàng)辦法就是意識(shí)形態(tài)工作的制度規(guī)定。1929年,紅四軍第九次代表大會(huì)通過(guò)了《古田會(huì)議決議》,這是我們思想建黨、政治建軍的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件,《決議》既是對(duì)之前紅軍政治工作的總結(jié),也對(duì)之后“黨內(nèi)教育問(wèn)題”“紅軍宣傳工作問(wèn)題”等提出原則性規(guī)定,為軍隊(duì)政治工作奠定了基礎(chǔ)。1930年,中央總結(jié)紅軍政治工作經(jīng)驗(yàn),參照蘇聯(lián)紅軍政治工作條例,頒布了《中國(guó)工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例(草案)》,《條例》主要規(guī)定了人民軍隊(duì)的性質(zhì)和三大任務(wù),建立了軍隊(duì)政治工作制度,設(shè)立政治委員、政治工作機(jī)關(guān),成立各級(jí)共產(chǎn)黨組織,確立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的原則和制度,規(guī)定用馬克思主義和共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)路線教育部隊(duì),實(shí)行軍隊(duì)內(nèi)部的民主制度等,紅軍政治工作進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。

在全民族抗戰(zhàn)中,中共中央相繼頒布《關(guān)于宣傳教育工作的指示》《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問(wèn)題》的報(bào)告等,對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)工作做了較為系統(tǒng)全面的規(guī)定,意識(shí)形態(tài)工作制度建構(gòu)涉及的范圍更加廣泛。

(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作制度建構(gòu)的全面推進(jìn)

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