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《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。也就是說(shuō)，一個(gè)完整、規(guī)范的公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種三要素組成，讓受文者一看就明白這份公文是哪個(gè)機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的，說(shuō)的是什么問(wèn)題，是什么種類的公文。公文標(biāo)題最突出的特點(diǎn)就是要素化，但在實(shí)際運(yùn)用中，公文標(biāo)題卻存在著不規(guī)范，甚至是錯(cuò)誤的寫法，應(yīng)該予以糾正，以保證公文的嚴(yán)肅性。
一、詞意重復(fù)
公文標(biāo)題的表述應(yīng)簡(jiǎn)潔、明了，不能在簡(jiǎn)短的標(biāo)題中再出現(xiàn)重復(fù)的詞或意思。
如：《XX大學(xué)關(guān)于請(qǐng)求從我校校區(qū)內(nèi)遷出居民住宅的請(qǐng)示》標(biāo)題中的“請(qǐng)求”二字和文種“請(qǐng)示”重復(fù)，“請(qǐng)示”即“請(qǐng)求批示”之意，已包含“請(qǐng)求”，所以應(yīng)將“請(qǐng)求”二字去掉。
《XX公司關(guān)于要求批準(zhǔn)建造冷庫(kù)的請(qǐng)示》標(biāo)題中的“要求批準(zhǔn)”和“請(qǐng)示”重復(fù)，“請(qǐng)示”已包含“要求批準(zhǔn)”之意，所以應(yīng)去掉“要求批準(zhǔn)”幾字。還有帶文件頭的文件，標(biāo)題中仍出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，這也是不規(guī)范的。
《中共XX鄉(xiāng)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委信息工作的通知》標(biāo)題中的“中共XX鄉(xiāng)黨委”這一名稱表述存在重疊累贅的問(wèn)題。“中共”是“中國(guó)共產(chǎn)黨”的簡(jiǎn)稱，其后面再出現(xiàn)“黨”字，顯然不當(dāng)。盡管這種表述在實(shí)踐中比較普遍，但不符合規(guī)范。正確的寫法是“中共XX鄉(xiāng)委”。
《XX縣商業(yè)局關(guān)于對(duì)〈“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉(征求意見(jiàn)稿)修改意見(jiàn)的函》“關(guān)于”和“對(duì)”作介詞時(shí)，都用于引出關(guān)聯(lián)者，不宜重疊連用。此外，“意見(jiàn)”和“函”放在一起屬于文種重疊。該標(biāo)題可改為《XX縣商業(yè)局關(guān)于“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)的修改意見(jiàn)》。
《XX縣財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于修改國(guó)家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知的通知的通知的通知》標(biāo)題中介詞“關(guān)于”、動(dòng)詞“轉(zhuǎn)發(fā)”、助詞“的”、文種“通知”均重疊出現(xiàn)，造成標(biāo)題冗長(zhǎng)雜亂，讀起來(lái)拗口。多層次轉(zhuǎn)發(fā)某個(gè)公文時(shí)，標(biāo)題中一般只留一個(gè)“關(guān)于”、一個(gè)“轉(zhuǎn)發(fā)”和一個(gè)“通知”，可將各級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)融入本機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)發(fā)意見(jiàn)中。該標(biāo)題可改為《XX縣財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于修改國(guó)家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
二、順序顛倒
公文標(biāo)題的撰寫順序應(yīng)是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種，不能隨意調(diào)整三部分順序。
如：《關(guān)于中共XX省委辦公廳機(jī)關(guān)委員會(huì)啟用印章的通知》“中共XX省委辦公廳機(jī)關(guān)委員會(huì)”是發(fā)文機(jī)關(guān)，應(yīng)作為標(biāo)題的第一部分，“關(guān)于”二字應(yīng)放在事由“啟用印章”之前。
《關(guān)于組成中共XX廠第六屆委員會(huì)的請(qǐng)示》這個(gè)標(biāo)題比較復(fù)雜，發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)是“中共XX廠委員會(huì)”，將原標(biāo)題中“中共XX廠”加上“委員會(huì)”三字放在前面，正確的標(biāo)題是“中共XX廠委員會(huì)關(guān)于組成第五屆委員會(huì)的請(qǐng)示”。
三、不合語(yǔ)法
公文標(biāo)題要符合語(yǔ)法，詞語(yǔ)搭配得當(dāng)，語(yǔ)句通暢，不能缺少語(yǔ)言成分，或用詞不當(dāng)。
如：《XX市人民政府關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約的通知》“開展增產(chǎn)節(jié)約”不通，動(dòng)詞“開展”后應(yīng)有相應(yīng)的賓語(yǔ)，即“開展……活動(dòng)”或“開展……工作”，這一標(biāo)題應(yīng)在“增產(chǎn)節(jié)約”后加“活動(dòng)”二字。
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