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感悟:堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 不斷提升調(diào)查研究工作水平

辦文專欄 時(shí)間:2025-04-09 收藏 WORD下載

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調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的基本方法,是我們黨戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的法寶。毛澤東同志曾深刻指出,“調(diào)查就是解決問(wèn)題”。調(diào)查研究做得好不好,關(guān)鍵看有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律,有沒(méi)有解決問(wèn)題。2023年3月19日,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出,“必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以解決問(wèn)題為根本目的。”這為進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)查研究提供了行動(dòng)遵循。黨的二十大指出,“問(wèn)題是時(shí)代的聲音”。當(dāng)前,我國(guó)處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段,世界處于百年未有之大變局,國(guó)內(nèi)外各種矛盾交織、風(fēng)險(xiǎn)隱患疊加,不確定、難預(yù)料因素增多,需要解決的問(wèn)題呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)影響改革發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)躲不掉、避不開、繞不過(guò),黨的建設(shè)中頑固性、多發(fā)性的問(wèn)題還將長(zhǎng)期存在。國(guó)際環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜,安全形勢(shì)動(dòng)蕩混亂、風(fēng)險(xiǎn)匯聚,和平與發(fā)展面臨更多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。問(wèn)題越多、挑戰(zhàn)越大,越能彰顯大興調(diào)查研究之風(fēng)的實(shí)踐意義。只有將調(diào)查研究做實(shí)做深,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的真相和全貌,剖析其產(chǎn)生的根源,找到破解難題的新理念新思路新辦法。

調(diào)查研究重在發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題。在全黨大興調(diào)查研究不是為調(diào)查而調(diào)查。調(diào)查研究的根本目的是摸清真實(shí)情況,為解決問(wèn)題提供依據(jù)。好的調(diào)查研究,貴在“真”,重在“實(shí)”。盡管現(xiàn)在科技進(jìn)步、通訊發(fā)達(dá),獲取信息的手段越來(lái)越多,黨員干部即使足不出戶,通過(guò)打電話、發(fā)微信、聽匯報(bào)、看材料也能了解一些情況。但是,不到現(xiàn)場(chǎng)看,不融入到熱火朝天的社會(huì)實(shí)踐中,不到人民群眾中間當(dāng)面聽、直接問(wèn),就難以獲取有價(jià)值的第一手信息、了解到真實(shí)的情況。因此,廣大黨員干部要走出“文山會(huì)?!?,奔向田間地頭、廠礦企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院,帶著問(wèn)題、跟著問(wèn)題、奔向問(wèn)題,遠(yuǎn)的近的都要去看,好的壞的都要去聽,在行走中摸透真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)新困難新問(wèn)題。調(diào)查研究不能搞形式主義,要防止為調(diào)研而調(diào)研,防止“出發(fā)一車子、開會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子”的調(diào)研,防止扎堆調(diào)研、“作秀”調(diào)研。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記一直行走在祖國(guó)廣袤的土地上,從西北的黃土高坡到西南的大涼山,從北部邊陲的黑龍江到祖國(guó)南大門的海南島……走遍我國(guó)集中連片的特困地區(qū),直接到貧困戶看真貧、扶真貧。2013年11月,在湖南湘西的農(nóng)家院壩里,習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略,為解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題提供了行動(dòng)指南。

調(diào)查研究貴在真研究問(wèn)題。調(diào)查研究是由“調(diào)查”到“研究”的連續(xù)性動(dòng)態(tài)過(guò)程,調(diào)查是研究的前提,研究是調(diào)查的升華,沒(méi)有調(diào)查的研究是無(wú)源之水,離開研究的調(diào)查是無(wú)的放矢。調(diào)查研究不能一調(diào)了之,也不能重調(diào)查、輕研究。調(diào)查獲得豐富的、鮮活的第一手材料,這只是完成了第一步,接下來(lái)就是要對(duì)材料進(jìn)行研究。一是做好調(diào)查材料的整理分析工作。調(diào)查獲取的材料是未經(jīng)整理的,就像一盤“粗沙”,需要“沙里淘金”。要堅(jiān)持以唯物辯證法為根本的方法論,對(duì)調(diào)查所獲得的材料進(jìn)行篩選、提煉、分析與綜合,分析問(wèn)題產(chǎn)生的背景和全過(guò)程,發(fā)現(xiàn)事物之間的聯(lián)系,把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化,把真實(shí)情況提煉出來(lái),把問(wèn)題短板揭示出來(lái)。二是選好典型,深入“解剖麻雀”?!敖馄事槿浮笔敲珴蓶|同志對(duì)典型研究方法的形象比喻,意在以小見大地深入研究問(wèn)題。他指出:“在一切活動(dòng)中找出幾個(gè)令人滿意的和令人不滿意的典型例子,經(jīng)過(guò)深入研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),得出具體結(jié)論?!边\(yùn)用從個(gè)別到一般、由特殊到一般的思維方法,通過(guò)深入研究具體典型,從中找出事物的規(guī)律,提高決策的科學(xué)性,切實(shí)做到研而有用、研而有獲、研而有效。三是形成研究報(bào)告,提供決策參考。調(diào)查報(bào)告是調(diào)查研究成果的具體呈現(xiàn)。高水平、高價(jià)值的調(diào)查報(bào)告能夠反映問(wèn)題的實(shí)際情況,提供對(duì)策建議,推動(dòng)問(wèn)題的解決,從而體現(xiàn)調(diào)研工作的重要價(jià)值。

調(diào)查研究關(guān)鍵在于真解決問(wèn)題。判斷調(diào)查研究的質(zhì)量,不在于去了什么人、到過(guò)哪些地方、用了多長(zhǎng)時(shí)間;也不在于調(diào)研報(bào)告寫了多少、寫得好不好,關(guān)鍵在于是否通過(guò)調(diào)查研究解決了實(shí)際問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)中,調(diào)研走形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象屢禁不止。有的調(diào)研是“繡花枕頭”,“重包裝,輕干貨”,形式漂亮、材料出彩,卻提不出有說(shuō)服力、有見地、可操作的對(duì)策,解決問(wèn)題就成了空話;有的調(diào)研雖然提出了解決問(wèn)題的方案,但是停留在“案頭紙面”,不執(zhí)行、不落實(shí),流于形式、成為擺設(shè)。如果調(diào)查研究止于調(diào)研報(bào)告而沒(méi)有及時(shí)拿出行之有效的對(duì)策措施,沒(méi)有解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,不僅使調(diào)查研究失去它的本來(lái)意義,還會(huì)浪費(fèi)大量人力物力,更會(huì)失信于民、影響黨員干部的形象。因此,調(diào)查研究不能“調(diào)”而不“研”、“研”而不“用”,而是要真解決問(wèn)題,使調(diào)查研究成果及時(shí)“落地”。對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要列出問(wèn)題清單、責(zé)任單位、完成時(shí)限,形成任務(wù)表、責(zé)任表和時(shí)間表,并構(gòu)建常態(tài)化督查回訪機(jī)制,持續(xù)跟蹤問(wèn)題解決進(jìn)度,掌握問(wèn)題解決最新情況,千方百計(jì)為問(wèn)題解決排障礙、尋出路。對(duì)一時(shí)不好解決或解決不了的問(wèn)題,也要及時(shí)做好解釋和安撫工作,確保每個(gè)問(wèn)題都有安排部署。當(dāng)然,解決問(wèn)題不能“就事論事”“隔靴搔癢”、只為解燃眉之急,而是要有長(zhǎng)遠(yuǎn)思維,從全局考其根本、摸清規(guī)律,進(jìn)而完善政策、形成制度,徹底解決問(wèn)題。

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