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俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。程序是科學(xué)，是規(guī)律，是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。按程序運(yùn)轉(zhuǎn)，分層次處理，是做好機(jī)關(guān)工作的重要原則。程序堅(jiān)持得好，可以減少失誤矛盾，增加安全系數(shù)，提高辦事效率，否則貽害無窮。要提高機(jī)關(guān)工作的效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職能作用，作為機(jī)關(guān)干部，必須首先學(xué)會按程序辦事。當(dāng)前機(jī)關(guān)干部在按程序辦事中容易出現(xiàn)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是遺漏程序。即：執(zhí)行程序有“漏洞”，應(yīng)該進(jìn)行的工作步驟沒有進(jìn)行。究其原因，既有主觀的又有客觀的。機(jī)關(guān)工作最講究的就是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。然而，在實(shí)際工作中卻有一些人常常因?yàn)楣ぷ髅Ψ浮皝G三落四”的毛病，不丟大項(xiàng)丟小項(xiàng)，不誤急事誤小事，不漏工作漏人頭?？陀^上講，有的是因?yàn)檎{(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)的時(shí)間不長，對工作環(huán)境、業(yè)務(wù)情況不熟悉；有的是因?yàn)楣ぷ饕筮^急，忙中出“漏”；有的是因?yàn)閭€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不在位時(shí)間比較長，工作任務(wù)的時(shí)間跨度大，容易遺忘。主觀上講，是工作疏忽、馬虎。
二是超越程序。就是主觀上對應(yīng)該執(zhí)行的程序不去執(zhí)行。比如有的機(jī)關(guān)干部在辦文或辦事中，圖省事，怕麻煩，故意超越工作步驟，“一竿子捅上天”“隔著鍋臺上炕”。這種現(xiàn)象，一方面造成重復(fù)勞動，降低工作效率；另一方面容易造成黨委領(lǐng)導(dǎo)意見不統(tǒng)一，影響團(tuán)結(jié)，給領(lǐng)導(dǎo)的工作帶來被動，時(shí)間久了，就會失去領(lǐng)導(dǎo)的信任。
三是顛倒程序。該先辦的事后辦，該后辦的事先辦，該先請示的后請示，該后報(bào)告的先報(bào)告，執(zhí)行程序先后不分、次序顛倒。
四是執(zhí)行程序不封閉。有的機(jī)關(guān)干部在辦事過程中，沒有把主要領(lǐng)導(dǎo)的指示和意見及時(shí)反饋給有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，造成了部門領(lǐng)導(dǎo)工作的被動。
五是執(zhí)行程序有隨意性。對上講程序，對下不講程序；要求嚴(yán)的工作講程序，強(qiáng)調(diào)不緊的工作不講程序。有的機(jī)關(guān)干部下通知，經(jīng)常把電話直接打給下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)，造成下級業(yè)務(wù)部門的工作被動。
程序是工作步驟和層次。程序堅(jiān)持得好，可以減少矛盾，提高辦事效率。經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作是在實(shí)踐中總結(jié)出來的基本工作，一般都形成了制度、走上了軌道。這些工作規(guī)定清楚、要求明確，開展起來并不難，關(guān)鍵是要按程序辦，該請示的問題絕不能自作主張，該堅(jiān)持的順序絕不能隨意顛倒，該落實(shí)的步驟絕不能輕易省略。按程序辦的基本要求有三點(diǎn)：一是不能簡化程序。程序規(guī)定怎么辦就應(yīng)該怎么辦，不能圖省勁，把應(yīng)走的程序省掉了。二是不能增加程序。程序少了不行，程序多了也不行。三是不能亂了程序。誰先誰后，誰左誰右，誰上誰下，一定不能亂，亂了就會出問題。同時(shí)，要保證機(jī)關(guān)工作的效益和質(zhì)量，關(guān)鍵是要遵循按程序辦事的基本原則。
一是依次實(shí)施的原則。每一項(xiàng)工作，都有若干個(gè)工作階段和步驟，其間承前啟后、環(huán)環(huán)相扣。因此，在完成該項(xiàng)工作的過程中，必須按照程序規(guī)定的步驟和次序依次展開，不能隨意跳躍或顛倒。同時(shí)，要掌握領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作有什么要求和意圖，在不明確的情況下，可以投石問路。千萬不能關(guān)起門來瞎編，自己設(shè)計(jì)一套讓領(lǐng)導(dǎo)定奪，這樣提出的意見命中率就低，很有可能偏離方向。
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